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一、方案简介
随着法治理念的深入人心,执法规范化与执法环境的复杂化成为突出矛盾。为减少执法过程及结果的分歧,提高执法的公信力和效率,同时也保障执法人员的合法权益、维护社会治安、公共秩序,公安、安监、环保等执法部门配备了执法记录仪。执法记录仪的投入使用有效提高了执法人员的形象和执法行为的规范性,显著提高执法效率,提高现场执法的公信力。而存档音视频资料也为执法追溯提供了有利证据,便于对执法事件的还原和研判。

基本信息
①  采购单位:沈阳纪委  
②  采购时间:2019.3.21
③  采购数量(规模):20台5S  1台采集工作站

二、项目背景与挑战
①面临的现状
随着执法记录仪的广泛应用,执法数据(视频、照片、音频)的下载和管理问题越来越突出,如系统操作复杂、资料存储管理效率低下、项目成本高昂。
②带来的困扰
“互联网+”时代对执法工作提出了新挑战,传统执法记录系统已经无法完全满足执法人员的现实要求。一线执法人员如何将现场事件快速准确的反馈给指挥中心后台和领导,如何快速请求紧急支援?指挥中心如何获取第一手信息,根据实时现场信息合理调度资源,制定应急预案,和现场人员互动、实现有效指挥?
③最大的阻碍
移动执法系统既有技术的便利性,也有移动通信固有的安全隐患。由于执法系统的移动性、使用场景的开放性、4G网络的安全脆弱性,主要存在以下三方面风险:
1、执法终端使用方面,存在非法使用、非法外联、病毒木马、设备遗失和数据泄露等安全风险;
2、执法数据无线传输方面,存在身份伪造、网络窃听、数据篡改、执法行动泄露等安全风险;
3、执法数据存储和管理方面,存在身份伪造、数据篡改、非法访问等安全风险。

三、解决方案

(技术与网络架构)
①  如何对症下药
在“国产自主、安全可控”的前提下,构建基于国密技术的移动执法指挥解决方案,来满足移动执法业务、可视指挥业务需求的同时,保证执法信息在采集、存储、传输、处理过程中的安全性、完整性。

②  如何实施项目
可视指挥调度系统网络组成可以分为移动终端、移动通信网、安全接入区共3个区域。
安全接入区主要部署通用网络安全设备(防火墙等)、安全认证管理系统、视频安全接入网关等设备,同时在该区域部署移动应用服务及数据存储管理设备,包括可视指挥调度系统平台软硬件(如电子数据管理服务器、接入及存储服务器等),音视频集中采集设备等。可视指挥调度系统平台包括电子数据管理服务器、接入及存储服务器等系统及设备。
安全执法记录仪通过4G模块接入移动通信网络、信号经由安全加密模块连接至安全接入区,接受视频安全接入网关认证,通过认证后,安全执法记录仪与指挥调度系统平台建立通信。音视频实时码流传送到指挥调度系统平台。指挥中心通过指挥调度台发送指令,经由指挥调度系统平台发送至安全执法记录仪,进行指挥调度、实时视频查看、集群对讲等。
指挥调度中心通过访问指挥调度系统平台获取执法记录仪列表。对选定终端进行指令下达、远程指挥调度、视频监看,并支持历史视频回放、管理等操作。
用户可选配数据采集站、存储管理服务器(支持扩展磁盘阵列)等设备,对执法记录仪音视频资料统一保存和管理。执法记录仪可通过视频采集站进行充电和对本地音视频、图片资料自动上传、归档保存。
③  项目解决难题
可视指挥调度平台为现场智能执法终端提供了用户管理、流媒体转发和数据存储管理手段,保证了执法视频的实时回传、记录、存储和归档。通过有效的系统管控,保障执法终端采集的图像、视频、声音等执法资料安全存储、高效检索、有效管理,从而使基层执法人员从繁琐的执法终端管理、基础数据管理工作中释放出来,提高应急指挥调度效果和执法工作效率。

四、项目亮点
①项目带来改变
结合纪委监察管理实际情况,为推进执勤信息化建设,依托现有纪委监察监督管理系统,充分应用信息化手段加强执勤监督,推进“阳光执勤”体系建设,体现监察执勤的”公平、公正、文明”。我们拟建设涵盖安全执法记录仪、政务安全平板、数据采集工作站、执法记录仪综合管理平台的执勤信息化系统解决方案,使执法记录仪能够与监察的日常管理工作深度契合,并成为对监察监控系统以及工作人员管理的多维度补充。

②产品的优势
单位领导和指挥人员通过4G网络对执法过程及时、准确、科学的指挥调度,通过视音频采集、加密网络传输、异地视频会商等新技术新手段来提高执法指挥效率、节约建设维护成本、提高监督管理效果

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